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关于“安全来自哪里”的思考(之三)

 作者:谢义华          浏览次数:  时间:2020-08-11 08:14:35  【字体:

“项目稳则企业安”。项目一旦安全管理松懈,起火冒烟、事故频发,企业正常运行秩序将被打乱,负面影响和损失甚至远超安全事故本身。安全到底来自哪里?作为一名项目部总工程师,拟从以下八个方面交流探讨。

一、安全生产与企业生存发展的关系

“失了一颗铁钉,损失一只马蹄钉;丢了一只马蹄钉,折了一匹战马;折了一匹战马,损了一位国王;损了一位国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个帝国。”这是个著名民谣也是个真实故事,故事说的是1485年英国国王查理三世因为轻视一颗不显眼的马蹄钉,却导致帝国命运急转直下……改革开放以来,受益于国家宏观经济政策,我国基建投资稳步增长,然而不少建筑施工企业在加快发展的同时严重忽略安全生产重要性,很多安全事故仅仅只是因为一时疏忽,其最终结果轻则在多年苦心经营的市场中黯然离场,重则遭受万劫难复的灭顶之灾。

2007年8月13日垮塌的凤凰沱江大桥,64具遇难者的遗体让这支享誉中外的路桥湘军──湖南路桥几近关门歇业。2012年5月19日,中铁某局承建的湖南炎汝高速公路,因使用非专用车辆混运爆破器材与作业人员,爆炸事故造成20人当场尸骨无存,上至湖南省高管局、省质监局、地方公安部门、建设单位,下至施工单位与监理单位,52位责任人员受到严厉的刑事处分与党纪政纪处分。2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工平台因混凝土龄期不足提前拆模导致发生坍塌特大事故,73人当场罹难,上至质量监督总站、国家能源局华中监管局、丰城市工信委,下至投资集团、监理、设计、施工等单位,其责任人员均受到严厉的刑事追责,个别人员甚至被判处有期徒刑长达十八年。

惨剧背后是深切的教训。如果说发展、效益、品牌是一个数字后面增加的0,那么安全将永远是这个数字首位的1,首位为0,后面位数0再多,这个数终将归零。

二、企业安全文化要义及文化养成

集团公司的安全文化,凝练成一句话应是“安全生产是维护企业生命和信誉的最本质要求”。如何将企业安全文化融入思维和日常工作习惯?中国广东核电集团有限公司有一个很著名的管理理念,即“安全文化培育的关键在于培养正确的思维习惯”,习惯没养成,现场再多的标语,墙上再多的制度,会议再多的口号,最终都是花钱买吆喝。如同良好的社会秩序,除了需要严格法律制度外,更需要有社会伦理道德作支撑,施工企业的安全生产除了依靠严格的管理制度,同时还需要良好的行为规范,安全文化的实质就是严格的管理制度加上良好的个人行为规范,从制度要求,到个人行为约束,再到思维习惯养成,是一个阶梯形工作体系。

从个人多年从业经验看,不少项目都经历过安全大检查、大反思,项目部也花了很多精力进行安全教育培训、案例警示教育,但依然发生了安全事故,这些安全事故归因大多离不开一线人员的安全意识淡薄,但从深层分析,还是我们安全意识落地做得不到位,安全观念没有融入到日常工作习惯。人总有侥幸思维,凡事不走点捷径都感觉自己吃了大亏,所以安全思维就是靠平时不断在工作中强化,甚至做不厌其烦的重复要求,制度成习惯,习惯成自然,潜移默化形成安全文化。

三、安全的本质及来由

安全,首先来自对生命的敬畏。一个普通的作业工人,他的背后也许有一对年迈多病的父母,也许还有正在刻苦攻读希望通过知识改变命运的儿女,也许还有……以人为本的发展理念已成社会广泛共识。作为一名建筑施工企业的管理者,保证项目的安全生产就是尽最大的社会责任。让一线作业人员有一个幸福家庭,每当他们儿女需要学费的时候,他们的银行卡里能按时收到学费和生活费;当年迈的父母躺在病床上的时候,他们能尽自己最大的能力表达自己的孝心……所有的制度规定、所有的严格要求,指向的安全本源也正在于此。

四、工程项目安全生产管理的难点

南京桥北河道综合整治工程是集团公司在水环境整治领域的首次探索,城区施工面临的最大安全难题是地下管线的精准探测。既有天燃气、强电、通信、给排水等地下管线错综复杂,即便是管线产权单位,对地下管线的分布、走向亦缺少完整的资料档案,一旦在开挖过程碰扰地下管线,其安全风险不堪想象。当前主要依赖产权单位的竣工图,通过地下管线探测仪探测、探沟开挖等手段摸排地下管线。工程进展3年来,有数起天燃气管道泄漏,得益于处理及时,未发生人员伤亡事故。地下管线探测目前是全世界公认的难题。从工程实践来看,目前依旧缺少十分有效的手段能精确探明地下管线,且房建工程、市政工程多数由民营企业主导开发建设,竣工资料收集工作未提到应有的重视程度,特别是地下管网、管线,远没有达到数字化管线、管网的要求,给工程安全管理造成极大挑战。

五、安全生产工作成效的考评

“无考核不管理”。无论是项目经济管理还是安全管理,坚持考核与管理的共生性,用有效的考核促进管理是基本的原则。但是,不是所有的考核都能促进管理。以安全生产工作为例,建设单位或者施工企业总部经常组织定期或不定期的检查考核,可还是隐患不绝,事故时有发生,主要原因还是考核的科学性、求实性存在缺陷,没有真正在促进安全管理水平提升上发力。

安全生产工作的考评宜从以下三方面予以规范:一是考核标准的规范性。考核不能一概而论,要针对不同单位、不同岗位、不同系统、不同业务制定不同的考核内容。缺乏针对性的考核,必然难以得出令人信服的结论。二是考核过程的规范性。要遵循考核细则和考核流程,坚持用事实和数据说话,组织专业人员深入一线岗位,逐条逐项对照、核实,既看安全活动,也看安全状态,既看人员表现,也看设备状况,避免大而化之。把日常考核与集中考核结合起来,把正常考核与突击考核结合起来,看全面、看过程、看结果,保证考核的公信力。三是结果应用的规范性。要按照制度机制应用好考核结果,以此兑现奖惩,与先进评比、岗位任用等挂钩,实行“一票否决”,激发考核对象的工作热情。对考核结果进行系统梳理,挖掘先进典型和先进经验,树立标杆;查找和分析存在的问题,以问题整改推动管理方式的创新和管理水平的提升,从而营造稳定的安全生产工作环境。

六、加强安全生产监督管理的着力点

必须将一线作业人员纳入安全常态化教育管理。一起安全事故发生,归结其原因,或违章操作,或员工状态不佳,或设备带病作业,如果能让一线作业人员能切实贯彻落实项目管理层级各项管理指令,安全事故发生率将会大幅下降。建议采用“学习强国”模式,随着手机等视讯产品的广泛使用,一线作业人员接触APP已非常普遍,如能将安全教育纳入常态化学习,在学员积累一定积分后,按照一定比例兑现部分现金或物品奖励。此举一方面能丰富一线作业人员的业余时间,另一方面也能在一定程度上增加一线作业人员收入,更重要的是能让安全管理制度深入人心。

七、破解安全管理瓶颈,消除安全隐患

施工企业是劳动密集型企业,安全管理作为施工企业的重中之重,其实质就是与“安全事故隐患”这个“敌人”作长期的斗争。要从根本上消除安全事故隐患,没有捷径,只有坚持安全管理常态化,严防死守、时刻紧绷安全生产这根弦。

增强员工安全素养,如果只是刚性地向员工灌输“你要安全”的意识,员工往往会产生一种被动应付情绪,很能产生真正意义上的警示作用。如果将管理人性化,在一些细节上让员工感觉到安全管理与企业、与自身家庭是一种“唇亡齿寒”的关系,就能有效地将安全生产的刚性压力转化为自觉自愿的主观动力,安全管理的目的可基本实现。比如要求现场管理人员采取“家访式”安全教育培训,深入到每一个作业队驻地,利用休息时间与作业人员谈家常、枚举事故案例,这种灵活管用的安全教育培训与项目部集中组织模式不同,拉近了项目部管理人员与作业人员的心理距离,让每一位参建人员能真正体会到注重安全对自身家庭幸福的重要性。

八、全员参与安全生产管理

安全生产是一项系统工程,也是一项全员工程。只有全员参与到安全生产中来,人人做安全生产的主角,人人做安全生产的监督员,人人对身边影响安全生产的行为和隐患勇于纠正制止,才能真正将安全重担大家挑,人人身上有指标的口号落到实处;无论是管理人员还是一线作业人员,全力将安全当成一种态度、一种意识、一种责任,最终才能形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的良性局面。

 

(作者系七公司南京桥北河道综合整治三分部项目总工程师)


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